Δέκα χρόνια κλείνει η ύπαρξη της «τρύπας» στην καρδιά της πόλης , που φέρει τον τίτλο…Γκαράζ Φιλελλήνων.
Η εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ, που ανέλαβε το έργο ουδέποτε μπόρεσε να το ολοκληρώσει, κηρύχθηκε έκπτωτη το 2013 , ενώ προχώρησε και σε μη σύννομη αντικατάστασή της από υπεργολάβο.
Η εταιρία φέρει την αποκλειστική ευθύνη, σύμφωνα με τη σύμβαση παραχώρησης, καθώς δεν μπόρεσε να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της σε σχέση με τη χρηματοδότηση του έργου. Στις 26.2.2013 με επιστολή της, η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. ζήτησε από το Δήμο να αναζητήσει χρηματοδότηση του έργου από κάποιον άλλο φορέα (ΕΣΠΑ, JESSICA).
Το έργο «Πολυώροφο κτήριο στάθμευσης αυτοκινήτων στη διασταύρωση των οδών Δημητριάδος – Φιλελλήνων ανατέθηκε με την απόφαση 471/2005 του Δημοτικού Συμβουλίου του πρώην Δήμου Βόλου στην παραπάνω εταιρία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ. Η σύμβαση παραχώρησης μεταξύ του Δήμου Βόλου και της εταιρίας υπογράφηκε στις 14.6.2006. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στη σύμβαση παραχώρησης, η ανάδοχος εταιρία δεν τήρησε με αποκλειστική ευθύνη της, το χρονοδιάγραμμα εργασιών, με αποτέλεσμα το έργο να παραμένει ημιτελές καθώς έχει κατασκευαστεί περίπου το 50% της αναθεωρημένης μελέτης εφαρμογής.
Μετά από σχετικές παρατάσεις, η προθεσμία εκτέλεσης των εργασιών έληγε στις 20.12.2011. Το Δημοτικό Συμβούλιο του νέου, πλέον, Δήμου Βόλου, με την 745/2011 απόφασή του ενέκρινε την επιπλέον παράταση του χρόνου παράδοσης του έργου για τρεις μήνες, στο πλαίσιο των προβλεπομένων από το Ν. 3669/2008 περί Δημοσίων Έργων κρίνοντας αυτή σκόπιμη για το συμφέρον του έργου, προκειμένου να σταθμιστεί η δυνατότητα προόδου των εργασιών. Ταυτόχρονα επέβαλε τις ποινικές ρήτρες της ειδικής συγγραφής υποχρεώσεων, λόγω υπαιτιότητας του αναδόχου.
Ακολούθως, με την από 21.3.12 ειδική πρόσκληση, η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών κάλεσε τον ανάδοχο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο νόμο, να εκτελέσει συγκεκριμένες εργασίες εντός τριάντα ημερών. Στην πρόσκληση αυτή ο ανάδοχος ανταποκρίθηκε μερικώς.
Με την από 27.9.12 δεύτερη ειδική πρόσκληση, η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών κάλεσε τον ανάδοχο να ολοκληρώσει το χρονοδιάγραμμα εργασιών της πρώτης ειδικής πρόσκλησης εντός τριάντα ημερών, επισημαίνοντας ότι και σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των συμβατικών υποχρεώσεών του, κηρύσσεται έκπτωτος. Ο ανάδοχος υπέβαλε ένσταση, η οποία απορρίφθηκε για τυπικούς και ουσιαστικούς λόγους, καθώς ουδεμία εργασία εκτέλεσε προς εκπλήρωση της ειδικής πρόσκλησης.
Ως επακόλουθο των προαναφερθέντων και με αποκλειστικό γνώμονα την υπεράσπιση των συμφερόντων του Δήμου και την τήρηση της νομιμότητας, με απόφαση του Δ/ντή των Τεχνικών Υπηρεσιών η ανάδοχος εταιρία κηρύχθηκε έκπτωτη, σύμφωνα με το Ν. 3669/2008 (άρθρο 61, παρ.6) και την ειδική συγγραφή υποχρεώσεων (άρθρο 11, παρ.α).
Ο ανάδοχος υπέβαλε ένσταση προς το Περιφερειακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων, το οποίο γνωμοδότησε υπέρ της απόφασης του Δ/ντή Τεχνικών Υπηρεσιών, το δε Δημοτικό Συμβούλιο Βόλου, όπως προαναφέρθηκε, με ομόφωνη απόφασή του απέρριψε την ένσταση της εταιρίας.
Ο Δήμος και το δημοτικό συμβούλιο ποτέ δεν έδωσαν έγκριση για υποκατάσταση του αναδόχου, κι΄όμως η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ισχυρίζεται ότι έδωσε νόμιμα υπεργολαβία στην εταιρεία του κ. Λεμονιά.
Πέραν της αδυναμίας της εταιρίας να ολοκληρώσει το έργο, επιβάλλεται να τονιστεί ότι ο ισχυρισμός της εταιρίας «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» περί υποκατάστασής της τόσο ως αναδόχου όσο και ως κατασκευαστή του έργου (σύμφωνα με τη σύμβαση παραχώρησης ανάδοχος και κατασκευαστής του έργου είναι η ίδια εταιρία), δεν ισχύει σύμφωνα τη διεύθυνση τεχνικών υπηρεσιών του δήμου Βόλου και, με βάση τα οριζόμενα από τη νομοθεσία (Ν.3649/2008, άρθρο 65). Συγκεκριμένα, ουδέποτε υποβλήθηκε προς τον Δήμο Βόλου η επίσημη αίτηση που προβλέπεται από τη νομοθεσία (αίτηση, αλλαγή εγγυητικών επιστολών, δήλωση ανάληψης υποχρεώσεων και προσκόμιση αντιστοίχου Μητρώου Εμπειρίας Επιχειρήσεων) για την υποκατάσταση της αναδόχου εταιρίας.
Ως εκ τούτου ουδέποτε υπήρξε απόφαση της προϊσταμένης αρχής, δηλαδή του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου, σύμφωνα με τη ρητή πρόβλεψη του Νόμου.