Δημοσιεύθηκε στο Φύλλο της Εφημερίδας της κυβέρνησης (τεύχος ΑΑΠ, 30 Ιουνίου 2017, αριθμός φύλλου 147) η απόφαση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας Κ. Αγοραστού, σύμφωνα με την οποία τροποποιείται το σχέδιο πόλης Βόλου, στο οικοδομικό τετράγωνο 1352, που περικλείεται από τις οδούς Καισαριανής-Περιφερειακός και Ζάχου και όπου βρίσκονται εγκαταστάσεις της ΔΕΥΑΜΒ.
Πρόκειται για έκταση 4.714 τ.μ., στην οποία η ΔΕΥΑΜΒ είχε επεκτείνει γειτονικές τις εγκαταστάσεις και η οποία με απόφαση του ΣτΕ (αριθμός 3687/2012), έπρεπε να επιστραφεί σε κοινή χρήση, χώρος πάρκου, στη συνοικία της Χιλιαδούς.
Μάλιστα το ΣτΕ είχε απορρίψει δύο αιτήσεις τριτανακοπής, που είχε καταθέσει η ΔΕΥΑΜΒ και ο Δήμος Βόλου, στις 5 και 15 Ιανουαρίου 2013 αντίστοιχα, κατά της απόφασης του Ε’ Τμήματος και ζητούσε να εκτελεστεί άμεσα η απόφασή του σύμφωνα με το άρθρο 95, παράγραφος 5 του Συντάγματος, κατά την οποία «η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις, η δε παράβαση της υποχρέωσης αυτής γεννάει ευθύνη για κάθε αρμόδιο όργανο, όπως ο Νόμος ορίζει».
Η απόφαση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας κοινοποιήθηκε στον Δήμο Βόλου, Διεύθυνση Υπηρεσίας Δόμησης Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού, που με τη σειρά της ενημέρωσε σχετικά τον δικηγόρο κ. Σωτ. Γκανάτσιο, που είχε αναλάβει για λογαριασμό δημοτών την προσφυγή στο ΣτΕ και ο οποίος είχε ζητήσει από τον Δήμο Βόλου «να προβεί άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες για την υλοποίηση της κοινοχρησίας του αναφερομένου στην άνω απόφαση οικοπέδου και να το αποδώσει άμεσα σε κοινή χρήση, ζητώντας παράλληλα να έχω για κάθε ενέργειά μου έγγραφη ενημέρωση. Σε διαφορετική περίπτωση επιφυλάσσομαι να ασκήσω κάθε δικαίωμα που δίνει σε μένα ο Νόμος, για την παράλειψη συμμόρφωσης στο διατακτικό δικαστικής απόφασης, καθώς και την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 259 Π.Κ. και 262 Π.Κ.».
Στην απόφαση του περιφερειάρχη Θεσσαλίας που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής: «Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 1, 3α του νδ 17-7-1923, κάθε τροποποίηση εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου πρέπει να κατευθύνεται από πολεοδομικά κριτήρια και να αποβλέπει στη θεραπεία πολεοδομικών αναγκών, υγιεινής, συγκοινωνίας, ασφάλειας, οικονομίας και αισθητικής, τις οποίες εμφανίζει η οικιστική ανάπτυξη και διαμόρφωση της πόλης στην εξέλιξή της.
Σύμφωνα με το αρθρ. 10 παρ. 4α του ν. 3044/2002, οι τροποποιήσεις εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων πόλεων δεν πρέπει να επιφέρουν μείωση της συνολικής επιφάνειας κοινόχρηστων χώρων, ούτε των αναγκαίων κοινωφελών χώρων σύμφωνα με τα γενικά πλαίσια χρήσεων γης (ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ). Στη συγκεκριμένη περίπτωση, σύμφωνα με τις υπ’ αρ. 3687/2012, 3762/2014 και 3764/2014. Αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικράτειας (ΣτΕ), αποχαρακτηρίζεται η ιδιοκτησία η οποία περικλείεται από τις οδούς Αρ. Ζάχου – Περιφερειακή Οδός – Καισαριανής από «Χώρος Εγκαταστάσεων Δ.Ε.ΥΑ.Μ.Β.» και επαναχαρακτηρίζεται ως «Κ.Χ. – Πάρκο» με αποτέλεσμα την αξιοσημείωτη αύξηση των Κοινοχρήστων Χώρων της Πολεοδομικής Ενότητας.
Με την προτεινόμενη τροποποίηση:
– μετατοπίζεται το τμήμα (Γ.Γ) του ορίου απαλλοτρίωσης της Περιφερειακής οδού στη θέση με στοιχεία (Ε.Δ.Ε.Ζ Η.Θ.Ι.Κ.Λ.) λόγω της αναγκαιότητας εναρμόνισης των ρυμοτομικών γραμμών με την υλοποιημένη σημερινή κατάσταση,
– μετατοπίζεται το τμήμα της ρυμοτομικής γραμμής κατά το τμήμα (Λ.Μ.) από την πλευρά της οδού Καισαριανής, έτσι ώστε να συμπίπτει με την εγκεκριμένη από την πολεοδομική μελέτη, ρυμοτομική γραμμή (ΦΕΚ 275/τ.Δ’/1985) η οποία κυρώθηκε με την υπ’ αρ. 3α/1993 πράξη Εφαρμογής της περιοχής,
– επαναφέρεται ο πεζόδρομος με στοιχεία (Ν.Ξ.Μ’.Μ.) μεταξύ των Ο.Τ. 1352 και 1382 και
– καταργείται ο πεζόδρομος και η πρασιά στο πρόσωπο με την Περιφερειακή Οδό.
Το γεγονός ότι από τις κανονιστικές διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και προϋπολογισμού του οικείου Ο.Τ.Α., αποφασίζουμε:
1. Την έγκριση της τροποποίησης του εγκεκριμένου σχεδίου στο Ο.Τ. 1352 των Βορείων Συνοικιών (Χιλιαδού) της Δ.Ε. Βόλου του Ενιαίου Δήμου Βόλου μετά από την υπ’ αρ. 3687/2012 απόφαση του Συμβουλίου της Επικράτειας (ΣτΕ), σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο.
2. Τη διατήρηση των όρων δόμησης που ισχύουν στην περιοχή, σύμφωνα και με το 7ο σχετ.
3. Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
4. Επιτρέπεται η υποβολή προσφυγής στο γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας μέχρι συστάσεως της αυτοτελούς Υπηρεσίας εποπτείας ΟΤΑ (Ελεγκτής Νομιμότητας), μόνο για Παράβαση του νόμου, σύμφωνα με τις διατάξεις 227 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) και σε προθεσμία δέκα πέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευσή της ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφού έλαβε γνώση αυτής».
Το οικόπεδο είχε περιέλθει στην κατοχή της ΔΕΥΑΜΒ με πράξη του πρώην Νομάρχη Μαγνησίας (1998), με την οποία είχε τροποποιηθεί το εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο του Δήμου Βόλου στο οικοδομικό τετράγωνο (Ο.Τ. 1352) στη συνοικία Χιλιαδούς, που περιελάμβανε τη μετατροπή κοινόχρηστου χώρου πάρκου 4.713,33 τ.μ. σε ιδιωτικό χώρο για την επέκταση των εγκαταστάσεων της ΔΕΥΑΜΒ, κατά παράβαση του άρθρου 24 του Συντάγματος. Την ακύρωση της εν λόγω πράξης είχε επιβάλλει το Ε’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, δια της 3687/2012 απόφασής του.
Επί της αποφάσεως του ΣτΕ είχε καταθέσει αίτηση τριτανακοπής η ΔΕΥΑΜΒ, στις 5 Ιανουαρίου 2013, η οποία είχε απορριφθεί από το Ε’ Τμήμα του ΣτΕ στις 4 Ιουνίου 2013 με το αιτιολογικό «προεχόντως», της «μη καταβολής του νομίμου παραβόλου».
Επίσης είχε κατατεθεί και δεύτερη αίτηση τριτανακοπής από τον Δήμο Βόλου στις 15 Ιανουαρίου 2013, η οποία επίσης απορρίφθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο.