Η παράταξη Δρόμοι Συνεργασίας προσβάλλει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση την απόφαση που έλαβε η Αναπτυξιακή Εταιρεία του Δήμου Βόλου για αλλαγή του διοικητικού καθεστώτος λειτουργίας.
Η ΑΝΕΒΟ, έλαβε κατά πλειοψηφία απόφαση σύμφωνα με την οποία:
…..ανώτατο όργανο της Εταιρείας αποτελεί η Γενική Συνέλευση των μετόχων και ανώτατο όργανο διοίκησης της Εταιρείας αποτελεί το Διοικητικό Συμβούλιο, στο όποιο προΐσταται ο Πρόεδρος της εταιρίας. Για τη διαχείριση της Εταιρείας υπεύθυνοι θα είναι ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της όπως επίσης και ο Διευθύνων Σύμβουλος αυτής. Άμεση συνεργασία θα υπάρχει με το Νομικό Σύμβουλο της εταιρείας καθώς και με το γραφείο Δημοσίων Σχέσεων. Η Εταιρεία αποτελείται από δύο κύρια τμήματα, το Τμήμα Διοικητικής και Οικονομικής Διαχείρισης και το Τμήμα Προγραμματισμού και Διαχείρισης
Έργων.
Για κάθε τμήμα, αρμόδιοι θα είναι οι υπεύθυνοι τμήματος, οι οποίοι θα φροντίζουν για την αποτελεσματική και εύρυθμη λειτουργία του. Στο Τμήμα Διοικητικής και Οικονομικής Διαχείρισης, θα υπάγονται το γραφείο γραμματείας, το γραφείο διοικητικής υποστήριξης και μηχανογράφησης και το γραφείο οικονομικής διαχείρισης και προμηθειών. Αντίστοιχα στο Τμήμα Προγραμματισμού και Διαχείρισης Έργων, θα υπάγονται το γραφείο συγχρηματοδοτούμενων έργων, το γραφείο σχεδιασμού και επιχειρησιακής έρευνας, το γραφείο επενδύσεων και το γραφείο υλοποίησης προγραμμάτων και έργων.»
Η προσβαλλόμενη απόφαση ψηφίστηκε στις 20.01.2015 (προεκλογική περίοδος, με απαγόρευση προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών) και αναρτήθηκε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ στις 28.01.2015, ως διάγραμμα θέσεων, χωρίς αναλυτική περιγραφή αρμοδιοτήτων και διαδικασιών.
Δεν έχει ψηφιστεί ακόμη νέος Εσωτερικός Κανονισμός Υπηρεσιών, ο οποίος είναι απαραίτητος για να ρυθμίσει τις αρμοδιότητες και τον τρόπο λειτουργίας δεδομένου ότι ο υπάρχων Εσωτερικός Κανονισμός προβλέπει διαφορετικές θέσεις, οι οποίες καταργούνται. Ενδεικτικά, σύμφωνα με το νέο Οργανόγραμμα καταργείται η θέση του Διευθυντή και προβλέπεται Διευθύνων Σύμβουλος ως επικεφαλής των υπηρεσιών. Καταργούνται επίσης οι θέσεις Προϊσταμένων και Προβλέπονται Υπεύθυνοι Τμήματος.
Όπως τονίζεται από την παράταξη: ο Δήμαρχος (υποτίθεται “εξουσιοδοτημένος” από το Δημ. Συμβούλιο) αποφάσισε την τροποποίηση-επέκταση των σκοπών της. Τέτοια εξουσιοδότηση από το δημοτικό συμβούλιο ουδέποτε υπήρξε. Συγκεκριμένα στο δημοτικό συμβούλιο της 6-10-2014, ο Δήμαρχος με την απόφαση 625/2014 ορίζει το νέο Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας. Ουδεμία αναφορά έγινε στην συνεδρίαση ότι επρόκειτο εκ των υστέρων να τροποποιηθεί το καταστατικό της «ΑΝΕΒΟ Α.Ε», ούτε έγινε μια σύντομη περίληψη των σκοπών της εταιρείας που η δημοτική αρχή ήθελε να τροποποιήσει και να υλοποιεί η «ΑΝΕΒΟ Α.Ε» εφεξής. Η τροποποίηση του καταστατικού της «ΑΝΕΒΟ Α.Ε» επαναλαμβάνει μια σειρά από σκοπούς που ήδη υπήρχαν και είναι συμβατοί με τον χαρακτήρα της Αναπτυξιακής, όμως προσθέτει και άλλους σκοπούς που, σύμφωνα με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, δεν περιλαμβάνονται στο αντικείμενο μιας Αναπτυξιακής Εταιρείας ΟΤΑ .
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι προστίθενται στο καταστατικό εμπορικοί σκοποί όπως η εκμετάλλευση ακίνητης περιουσίας, η διαμεσολάβηση σε εκμετάλλευση ακινήτων με προμήθεια, η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών διοίκησης επιχειρήσεων του τομέα ανάπτυξης και διαχείρισης ακινήτων γενικά, η παροχή υπηρεσιών συμβούλου επιχειρήσεων ακίνητης περιουσίας ως και κάθε συναφούς μ’ αυτήν δραστηριότητας, η μίσθωση, υπομίσθωση, αγορά μηχανημάτων αποχιονισμού, η παροχή υπηρεσιών αποχιονισμού στον Δήμο Βόλου, η οργάνωση, την διαχείριση και εκμετάλλευση εμποροπανήγυρης, η δημιουργία, ανάπτυξη και εκμετάλλευση τουριστικών μονάδων, υπηρεσίες Χώρων στάθμευσης και εκμετάλλευση αυτών όπως και άλλα που δεν είναι αντικείμενο μιας αναπτυξιακής εταιρείας ΟΤΑ καθώς και πλήθος σκοπών που δεν συνάδουν με το αντικείμενο και την φύση της «ΑΝΕΒΟ Α.Ε».
Στο νέο καταστατικό αναφέρεται ότι Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να εκλέγει από τα μέλη του, Διευθύνοντα Σύμβουλο ή Διευθύνοντες Συμβούλους. Ουδεμία αναφορά γίνεται στο άρθρο 266 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων όπου ρητά αναφέρεται ότι ο Διευθύνων Σύμβουλος της εταιρείας δεν μπορεί να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου προερχόμενο από τους αιρετούς εκπροσώπους του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, γεγονός που εγείρει ζητήματα ελέγχου και νομιμότητας.