Δεκτή η προσφυγή βενζινοπωλών για τα τέλη κοινόχρηστων χώρων – Ακυρώθηκε απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου

Δεκτή έκανε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας την προσφυγή της Ένωσης Βενζινοπωλών Ν. Μαγνησίας κατά της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Βόλου περί καθορισμού τελών χρήσης κοινόχρηστων χώρων, έτους 2018. Στο σκεπτικό της επισημαίνεται ότι στην απόφαση του Δήμου Βόλου δεν υφίσταται ειδική αιτιολόγηση περί της καταβολής των ανταποδοτικών τελών, καθώς και ότι στην επίμαχη συνεδρίαση του Δ.Σ. Βόλου για τη λήψη της προσβαλλόμενης κανονιστικής απόφασης δεν εκλήθησαν οι πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων.

Σύμφωνα με την απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία αναρτήθηκε χθες στη «Διαύγεια», «στην κρινόμενη πράξη δεν υφίσταται η απαιτούμενη ειδική και επαρκής αιτιολόγηση για την επιβολή αντίστοιχου τέλους». Παράλληλα, επισημαίνεται ότι «στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου προσκαλούνται οι πρόεδροι των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων, καθώς και ο εκπρόσωπος της τοπικής κοινότητας όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται ειδικά θέματα, που αφορούν στις αντίστοιχες κοινότητες.
Για τα θέματα αυτά, τα ανωτέρω πρόσωπα μετέχουν στη συζήτηση με δικαίωμα ψήφου. Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη». Να αναφερθεί ότι με την υπ’ αριθμ. 723/2017 απόφαση του ΔΣ Δήμου Βόλου, εγκρίθηκε ο καθορισμός τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων έτους 2018, μεταξύ άλλων και στην είσοδο – έξοδο πρατηρίων Δ.Ε. Βόλου, Ν. Ιωνίας, Πορταριάς, Αγριάς, Αρτέμιδας, Αισωνίας, Μακρινίτσας, Ν. Αγχιάλου, Ιωλκού, Πρατήρια Εθνικού Δικτύου.
Στις 28 Νοεμβρίου 2017 ασκήθηκε προσφυγή στην Αποκεντρωμένη από την Ένωση Βενζινοπωλών Ν. Μαγνησίας κατά της προαναφερόμενης απόφασης, η οποία διαβιβάστηκε στον Δήμο Βόλου προκειμένου για την αποστολή των στοιχείων του φακέλου και τις απόψεις του Δήμου.
Στις 12 Ιανουαρίου 2018 απεστάλη από τον Δήμο Βόλου απαντητικό έγγραφο, σύμφωνα με το οποίο «Επί του ανωτέρου θέματος σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με την παρ. 1 δ2 του άρθρου 79 του Ν. 3463/06 οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας, με τις οποίες καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. Πριν την έκδοση
των ανωτέρω κανονιστικών αποφάσεων η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται σύμφωνα με το άρθρο 73 παρ.1B v) του Ν.3852/2010 στο δημοτικό συμβούλιο, το σχέδιό τους. Επομένως απαιτείται η έκδοση δύο διακριτών αποφάσεων: Μιας τοπικής κανονιστικής απόφασης με βάση το 79 του Δ.Κ.Κ που θα αφορά στους όρους και τις προϋποθέσεις του υπό ρύθμιση θέματος κ η οποία δημοσιεύεται σύμφωνα με τα όσα ορίζει η παρ.4 του άρθρου 79 του Δ.Κ.Κ και μιας κανονιστικής απόφασης με βάση τις ειδικότερες διατάξεις που προβλέπουν την επιβολή του τέλους».
Η Ένωση Βενζινοπωλών Ν. Μαγνησίας με την προσφυγή που κατέθεσε, ζητούσε την
ακύρωση του τέλους, επισημαίνοντας πως «τα μέλη του δεν καταλαμβάνουν κοινόχρηστο χώρο με τρόπο που να εμποδίζει τη χρήση αυτού από το κοινό, η δε είσοδος και η έξοδος των αυτοκινήτων από τα πρατήρια των μελών του δεν συνιστά κατάληψη πεζοδρομίου με συνέπεια να μην υπάγεται στην κατηγορία εκείνη των υπόχρεων καταβολής του ένδικου τέλους που χρησιμοποιούν τους κοινόχρηστους χώρους τοποθετώντας αντικείμενα για τις ανάγκες του επαγγέλματός τους, όπως προβλέπει ο ν.1080/80 στο άρθρο 3.