Ελλάδα

Σώμα «αδιάφθορων» βάζει τάξη στις συναλλαγές με το Δημόσιο

Συμβόλαιο δεσμεύσεων με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα για όλες τις υπηρεσίες έναντι των πολιτών ετοιμάζεται να θεσμοθετήσει η κυβέρνηση στο πλαίσιο της ανοιχτής διακυβέρνησης και της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην αξιολόγηση των κρατικών δομών.

Σήμερα τα χρονοδιαγράμματα απόδοσης ενός κρατικού εγγράφου ή της σύνταξης ενός πολίτη διαφέρουν από υπηρεσία σε υπηρεσία και από ταμείο σε ταμείο χωρίς να είναι γνωστός ο χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας.

Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ταλαιπωρία των πολιτών αλλά και την καταπόνηση των υπηρεσιών που δέχονται καθημερινά χιλιάδες πολίτες οι οποίοι θέλουν να κάνουν τη δουλειά τους χωρίς όμως να αξιοποιούν παραγωγικά τον χρόνο τους στις κρατικές δομές.

Το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης θέλει να νομοθετήσει τη δημόσια δέσμευση των υπηρεσιών με χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση των διαδικασιών που αφορούν τους πολίτες, ενώ αναζητά και δικλίδες ασφαλείας για την εφαρμογή των συμφωνηθέντων από πλευράς κράτους.

Για τον σκοπό αυτόν, το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης σχεδιάζει να θεσμοθετήσει υπηρεσίες εντός των κρατικών δομών που θα αποτελούνται από τους «Αδιάφθορους του Ελληνικού Δημοσίου» και θα επιβλέπουν την πιστή εφαρμογή των συμφωνηθέντων. Σύμφωνα με το σχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, οι υπηρεσίες των? Αδιάφθορων θα επεξεργάζονται τα παράπονα των πολιτών, θα αναζητούν τους υπαίτιους για τυχόν καθυστερήσεις και θα ξαναβάζουν μπροστά την κρατική μηχανή προκειμένου να υλοποιείται άμεσα το αίτημα του πολίτη που βρίσκεται σε καθυστέρηση.

Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες του «Εθνους της Κυριακής», ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χρ. Βερναρδάκης και η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επεξεργάζονται σχέδιο νόμου το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή στα τέλη του έτους και θα περιλαμβάνει δύο νέα στοιχεία:

• Τη δημόσια δέσμευση, με ένα «Συμβόλαιο με τους πολίτες» των κρατικών υπηρεσιών, με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση εργασιών που έχουν σχέση με τους πολίτες. Για παράδειγμα, οι περιφέρειες θα μπορούν να δεσμευτούν ότι θα ολοκληρώνεται η έγκριση αδειών λειτουργίας επιχειρήσεων που βρίσκονται στην αρμοδιότητά τους εντός πενταμήνου (ενδεικτικά). Αντίστοιχα τα ασφαλιστικά ταμεία θα πρέπει να δεσμευτούν για τον χρόνο απόδοσης των συντάξεων.

Διαβούλευση
Οι διοικήσεις των φορέων και των υπουργείων σε συνεργασία με το διοικητικό προσωπικό θα αναλάβουν δημόσια την υποχρέωση να εφαρμόσουν το «Συμβόλαιο» προκειμένου να αυξήσουν την αξιοπιστία τους και από την άλλη πλευρά να κατευθύνουν τις υπηρεσίες στον πρωταρχικό στόχο που είναι η εξυπηρέτηση του πολίτη. Βασικό εργαλείο για την επίσπευση των διαδικασιών που έχουν σχέση με τους πολίτες θα είναι η υποχρεωτική διακίνηση των εγγράφων με ηλεκτρονικό τρόπο που θεσμοθετείται με το νομοσχέδιο για την κινητικότητα.

Ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χριστόφορος Βερναρδάκης θα ξεκινήσει τις επόμενες ημέρες επαφές με τις περιφέρειες προκειμένου να αρχίσει η συζήτηση για τις δεσμεύσεις και τα χρονοδιαγράμματα που θα τεθούν σε κάθε κρατική υπηρεσία. Με την καταγραφή των οργανογραμμάτων σε κάθε υπηρεσία του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα, το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης θα έχει την πλήρη εικόνα των εργασιών που υλοποιούν και των αρμοδιοτήτων όλων των φορέων του Δημοσίου.

Στη βάση των νέων οργανογραμμάτων θα διαμορφωθεί το Συμβόλαιο της Υπηρεσίας με τους πολίτες. Σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις, μετά τη θεσμοθέτηση της υποχρεωτικής δέσμευσης των κρατικών φορέων, οι υπηρεσίες θα δημοσιοποιούν το Συμβόλαιο με τους πολίτες στη Διαύγεια και στην ιστοσελίδα τους, γνωστοποιώντας τα χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση των εργασιών που αφορούν τους πολίτες.

• Δημιουργούνται υπηρεσίες Αδιάφθορων για τον έλεγχο και την εφαρμογή των συμφωνηθέντων: Το «μενού» των χρονοδιαγραμμάτων για την ολοκλήρωση των διαδικασιών που θα δημοσιοποιήσει κάθε φορέας θα αποτελεί και το «ευαγγέλιο» των νέων υπηρεσιών με «αδιάφθορους» υπαλλήλους οι οποίοι θα λειτουργούν σε κάθε κρατική υπηρεσία ως… θεματοφύλακες του «Συμβολαίου».

Σε κάθε κρατικό φορέα θα λειτουργεί «κυτίο παραπόνων» σε ηλεκτρονική και φυσική μορφή, ούτως ώστε οι πολίτες να μπορούν να δημοσιοποιούν το αίτημά τους. Σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, εάν ένα Ταμείο έχει δεσμευτεί ότι θα εκδίδει τις συντάξεις σε έξι μήνες και ένας ασφαλισμένος καταθέσει έγγραφο στο οποίο να αναφέρει ότι έχουν περάσει επτά μήνες και δεν έχει λάβει τη σύνταξή του, τότε αναλαμβάνει η υπηρεσία των Αδιάφθορων. Αναζητά σε ποιο στάδιο βρίσκεται το αίτημα του πολίτη και προσπαθεί να ξεμπλοκάρει τη διαδικασία προκειμένου να καταβληθεί άμεσα η σύνταξή του. Ενημερώνει τον πολίτη για την εξέλιξη του αιτήματός του και παράλληλα καταθέτει αναφορά στην οποία εντοπίζει τα προβλήματα που οδήγησαν στην καθυστέρηση.

Απόδοση ευθυνών
Η υπηρεσία των Αδιάφθορων εάν διαπιστώσει ότι ένας υπάλληλος κρατούσε τον φάκελο στο γραφείο του για τρεις μήνες, τότε υπάρχει περίπτωση να εισηγηθεί την επιβολή πειθαρχικών μέτρων. Αν επίσης διαπιστωθεί δυσλειτουργία και καθυστερήσεις λόγω ασάφειας στις διαδικασίες με ευθύνη της διοίκησης, τότε -σύμφωνα με τις προτάσεις που επεξεργάζεται το υπουργείο- θα μπορούσε να εισηγηθεί μείωση της επιχορήγησης ή αναζήτηση πειθαρχικών ευθυνών στα όργανα διοίκησης.

Πηγή: Έθνος

Προηγούμενο ΆρθροΕπόμενο Άρθρο
Μοιραστείτε το