«Πάγωσαν» οι δημοπρατήσεις έργων στη Θεσσαλία μέσω ΕΣΠΑ – Παρουσιάστηκε η πορεία του προγράμματος

Σε μια Περιφέρεια που αναζητά εναγωνίως επενδύσεις για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, το ΕΣΠΑ δεν προχωρεί σε δημοπρατήσεις έργων. Όλα έχουν «παγώσει» από τον Αύγουστο, γιατί ακόμη δεν έχει προσδιοριστεί ο Νόμος για τα δημόσια έργα και τις προμήθειες. Το ΕΣΠΑ Θεσσαλίας θεωρείται ένα «υγιές» πρόγραμμα, αλλά όπως σε όλη τη χώρα έχει «μπλοκαριστεί» και εκατοντάδες εκατομμύρια παραμένουν στα «συρτάρια». Ο στόχος για το 2016 είναι να κλείσει με αύξηση σε όλες τις απορροφήσεις της τάξης του 7%.
Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης παρουσίασε σήμερα στην Επιτροπή Παρακολούθησης την πορεία του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Θεσσαλίας 2014-2020.
Σύμφωνα με τα στοιχεία έχουν εξειδικευτεί δράσεις συνολικού προϋπολογισμού 185.536.371 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 46,3% του Προγράμματος.
Έχουν εκδοθεί Προσκλήσεις σε όρους συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης ποσού 109.248.531 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 27,2% του Προγράμματος.
Έχουν ενταχθεί Πράξεις σε όρους επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ποσού 72.938.097 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 18,2% του Προγράμματος.
Έχουν αναληφθεί Νομικές Δεσμεύσεις σε όρους επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ποσού 13.571.480 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 3,4% του Προγράμματος.
Έχουν καταχωρηθεί δαπάνες στο Ολοκληρωμένο Περιφερειακό Σύστημα σε όρους επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ποσού 4.537.985 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 1,1% του Προγράμματος.
Στη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Θεσσαλίας 2014-2020, θα προταθεί περαιτέρω εξειδίκευση του Προγράμματος με νέες δράσεις προϋπολογισμού 10,2 εκ. ευρώ, με τις οποίες το ποσοστό συνολικής εξειδίκευσης του Προγράμματος διαμορφώνεται σε 48,8%.
Σε επίπεδο Ταμείου Συγχρηματοδότησης , το ποσοστό αυτό αντιστοιχεί σε:
– ΕΤΠΑ: 172.520.000 ευρώ, ποσοστό 52,3% επί των πόρων του ΕΤΠΑ.
– ΕΚΤ: 23.266.371 ευρώ, ποσοστό 32,6% επί των πόρων του ΕΚΤ.
Σε σχέση με την πρόοδο των εντάξεων, συμβάσεων και δαπανών του Προγράμματος με ορίζοντα τη λήξη του 2016 υπάρχει η εξής εικόνα:
– Βρίσκονται σε εξέλιξη στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης, αξιολογήσεις κατατεθειμένων προτάσεων δυνητικών δικαιούχων. Βάρος δίνεται στην πρόσκληση που αφορά σε υποδομές εξασφάλισης ποιοτικού και επαρκούς νερού (ΕΤΠΑ) ή την Πρόσκληση που αφορά στις Δομές «Κέντρα Κοινότητας» (ΕΚΤ).
– Στις ενεργές Προσκλήσεις, άμεσης ή και συγκριτικής αξιολόγησης, αναμένεται η κατάθεση προτάσεων από δυνητικούς δικαιούχους για αξιολόγηση ένταξης στο Πρόγραμμα. Πρόβλεψη για εντάξεις εντός του 2016 δεν μπορεί να υπάρξει με βεβαιότητα, καθόσον εξαρτάται άμεσα από τον χρόνο υποβολής εκ μέρους των δυνητικών δικαιούχων, αλλά και την πλήρωση των κριτηρίων Προσκλήσεων από τις προτάσεις που κατατίθενται. Ενδεικτικά αναφέρονται οι προσκλήσεις που αφορούν σε έργα οδικών συνδέσεων ή υποδομών υγείας (ΕΤΠΑ), δομών βασικών αγαθών (ΕΚΤ) κ.ά. Ωστόσο είναι δυνατόν εντέλει να εκδοθούν αποφάσεις ένταξης ή και να υπάρξουν και νομικές δεσμεύσεις.
– Προβλέπεται η άμεση έκδοση νέων Προσκλήσεων που αφορούν έργα phasing από το ΕΣΠΑ 2007-2013 – τελευταίες εξειδικεύσεις με γραπτή διαδικασία, για έργα οδικά, τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και αντιπλημμυρικά – καθώς και Προσκλήσεων υποδομών ΕΤΠΑ, άμεσης αξιολόγησης και με κριτήριο την πλήρη ωριμότητα και ύπαρξη νομικών δεσμεύσεων στις προτάσεις που υποβάλλονται, στις οποίες αναμένονται έργα που ξεκίνησαν στο ΕΣΠΑ Θεσσαλίας 2007-2013 και για διαχειριστικούς λόγους αφαιρέθηκαν από αυτό. Στο πλαίσιο αυτών, δεδομένης της ωριμότητας των έργων, αναμένεται εντός του 2016 τόσο η ένταξη έργων σημαντικού προϋπολογισμού, όσο και των ήδη γενόμενων δαπανών τους.
– Προβλέπεται περαιτέρω έκδοση Προσκλήσεων συγκριτικής αξιολόγησης, που θα οδηγήσουν όμως σε εντάξεις πέραν της λήξης του 2016.
– Οι ήδη ενταγμένες πράξεις προχωράνε σε αποτύπωση συμβασιοποίησής τους, άρα και αύξηση ποσοστών νομικών δεσμεύσεων. Ομοίως και οι δαπάνες τους.
– Οι ενταγμένες πράξεις που διαθέτουν νομική δέσμευση βρίσκονται σε εξέλιξη και θα αποδώσουν περαιτέρω δαπάνες. Αντίστοιχα, οι ενταγμένες πράξεις με ολοκληρωμένη τη διαγωνιστική διαδικασία τους, προβλέπεται να αποκτήσουν σύμβαση και πιθανά και δαπάνες εντός του 2016.
– Οι ενταγμένες πράξεις του ΕΤΠΑ χωρίς σύμβαση ούτε διαγωνιστική διαδικασία, δεν προβλέπεται να αποκτήσουν σύμβαση εντός του 2016, τόσο λόγω του χρόνου που απαιτείται για τη συμβασιοποίησή τους μετά την ένταξή τους στο ΠΕΠ, όσο και της καθυστέρησης που σημειώνεται με την αλλαγή της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.
Η πρόβλεψη τελικών δαπανών και ανά Ταμείο Συγχρηματοδότησης στο ΠΕΠ Θεσσαλίας, σύμφωνα με όλες τις προβλέψεις υπερκαλύπτει το ποσοστό 7% ανά Ταμείο.
– Η Περιφέρεια στοχεύει στην ικανοποίηση του στόχου απορρόφησης στο τέλος 2016 για κάλυψη της ληφθείσας προκαταβολής κοινοτικής συγχρηματοδότησης 7% για το Πρόγραμμα και ανά Ταμείο του, του στόχου ν+3 στο τέλος του 2017, στην επίτευξη των στόχων πλαισίου επίδοσης που συναρτάται άμεσα με το ποσό του αποθεματικού επίδοσης στο Πρόγραμμα.