Κομισιόν για Ελλάδα: Εντός στόχων για 2013-14 – Επιπλέον μέτρα για 2015-16
Την προειδοποίηση ότι η Ελλάδα θα χρειαστεί περισσότερες περικοπές προκειμένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που προκύπτουν από το πακέτο διάσωσης για το 2015 και το 2016 απευθύνει η Κομισιόν, η οποία ωστόσο σημειώνει ότι η χώρα μας θα πετύχει τους δημοσιονομικούς της στόχους για το 2013 και το 2014.
Σύμφωνα με την έκθεση της Κομισιόν, η Ελλάδα έλαβε όλα τα απαραίτητα μέτρα για να πετύχει τους στόχους για το 2013 και το 2014, προβλέποντας ισοσκελισμένο προϋπολογισμό για φέτος και πρωτογενές πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ το 2014.
Παρά ταύτα, η Ελλάδα θα πρέπει να υιοθετήσει νέα μέτρα για να πετύχει τον πιο φιλόδοξο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ το 2015 και 4,5% το 2016.
Η Αθήνα χρειάζεται επιπλέον δημοσιονομικά μέτρα που ανέρχονται στο 1,8% του ΑΕΠ το 2015 και στο 2,2% το 2016 για να πετύχει αυτούς τους στόχους.
Το Reuters υπολόγισε σε 8 δισ. ευρώ το δημοσιονομικό κενό, βάσει των εκτιμήσεων της ελληνικής κυβέρνησης για το ονομαστικό ΑΕΠ την επόμενη διετία.
Αναλυτικότερα, την εκτίμηση ότι η Ελλάδα αν και θα πετύχει τους δημοσιονομικούς στόχους για τη διετία 2013-2014, θα χρειαστεί επιπρόσθετες περικοπές δαπανών για να πετύχει τους στόχους το 2015 και 2016 εκφράζει σε έκθεσή της που δημοσιεύθηκε τη Δευτέρα (χθες) η Κομισιόν.
Η Αθήνα έχει λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να πετύχει τους στόχους της επόμενης διετίας, προστίθεται στην έκθεση, με ημερομηνία 7 Μαΐου. Προβλέπεται επίσης από τη μια ότι ο προϋπολογισμός χωρίς τις πληρωμές τόκων για τα δάνεια που έχει λάβει η χώρα, θα είναι ισορροπημένος και από την άλλη ότι το 2014 το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 1,5%.
Στην 11σελιδη έκθεση γίνεται λόγος ότι «έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα για την επίτευξη των στόχων το 2013 και το 2014».
Διαφορετικές είναι οι εκτιμήσεις για τη διετία 2015-2016 καθώς, σύμφωνα με την έκθεση, η Ελλάδα θα πρέπει να προχωρήσει σε επιπλέον περικοπές δαπανών για να πετύχει τον πιο φιλόδοξο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ το 2015 και 4,5% το 2016.
Οι περικοπές, σύμφωνα με την Κομισιόν, θα πρέπει να είναι της τάξης του 1,8% του ΑΕΠ για το 2015 και του 2,2% για το 2016 ή όπως εκτιμά το πρακτορείο Reuters, θα πρέπει να φτάσουν τα οκτώ δισ. ευρώ.
Ειδικότερα, όπως επισημαίνεται, η Ελλάδα παρουσίασε βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου της περιόδου 2010-2012 η οποία υπερβαίνει τις δέκα ποσοστιαίες μονάδες, που είχε συστήσει το Συμβούλιο για την περίοδο 2009-2014.
Επίσης, η Ελλάδα βελτίωσε το διαρθρωτικό της έλλειμμα κατά 13,5 ποσοστιαίες μονάδες, από 14,8% το 2009 σε 1,3% το 2012, ενώ το δημοσιονομικό έλλειμμα μειώθηκε από 15,6% του ΑΕΠ το 2009 σε 6,3% το 2012.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η Ελλάδα έλαβε ακόμη επιτυχώς μέτρα για τη συγκράτηση του ελλείμματος το 2012 και για την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων.
Στην ανακοίνωσή της, η Επιτροπή σημειώνει ότι προκειμένου να τερματιστεί η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος το συντομότερο δυνατόν οι ελληνικές αρχές έλαβαν περαιτέρω αποφασιστικά μέτρα για τη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών τους για το 2013 και το 2014.
Ο προϋπολογισμός που υιοθετήθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2012 περιελάμβανε πακέτο πρόσθετων μέτρων εσόδων και δαπανών, ύψους 9,2 δισ. ευρώ, που αναλογεί στο 5% του ΑΕΠ, με στόχο τη μείωση του πρωτογενούς ελλείμματος το 2013. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται στο πλαίσιο του προγράμματος σταθεροποίησης 13,5 δισ. ευρώ για το 2013 και το 2014, που έχουν καθοριστεί στο μεσοπρόθεσμό πρόγραμμα δημοσιονομικής σταθεροποίησης της περιόδου 2013-2016. Το μεγάλο και εμπροσθοβαρές αυτό πακέτο δημοσιονομικών μέτρων για το 2013 και το 2014, που αναλογεί στο 6,5% του ΑΕΠ, έχει σε μεγάλο βαθμό εφαρμοστεί, διαπιστώνει η Επιτροπή.
Σε ό,τι αφορά την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος, οι στόχοι θα πρέπει να παραμείνουν στο 0% του ΑΕΠ το 2013, το 1,5% το 2014, το 3% το 2015 και το 4,5% το 2016, εκτιμά η Επιτροπή.
Στην έκθεση γίνεται συγκεκριμένη αναφορά στον στόχο των αποκρατικοποιήσεων ο οποίος αναθεωρείται προς τα κάτω, στα 2 δισ. από 2,6 δισ. ευρώ για το 2013.
Όπως αναφέρει το Reuters, οι δανειστές υπογραμμίζουν ότι ο ρυθμός προώθησης των αποκρατικοποιήσεων παραμένει μη ικανοποιητικός.
«Η πλήρης πρόσβαση της Ελλάδας στις αγορές θα παραμείνει δύσκολη για πολλά χρόνια μετά το 2014», αναφέρει η έκθεση.
Όσον αφορά στην ανάλυση βιωσιμότητας χρέους, παραμένει σχεδόν αμετάβλητη σε σχέση με τις εκτιμήσεις του Δεκεμβρίου, αναφέρει το προσχέδο.
Παραμένουν οι κίνδυνοι για την ελληνική οικονομία
Παράλληλα, η Κομισιόν αναφέρει ότι, παρά την πρόοδο στο δημοσιονομικό τομέα και την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, σε ορισμένους βασικούς τομείς της οικονομίας υπάρχουν κίνδυνοι, οι οποίοι μπορούν να επηρεάσουν τους δημοσιονομικούς στόχους.
Στο πλαίσιο αυτό, η ανάκαμψη της οικονομίας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τις δυσχέρειες που πηγάζουν από την προσπάθεια δημοσιονομικής σταθεροποίησης το 2013, αλλά και την αναιμική οικονομική ανάπτυξη στην ευρωζώνη.
Επιπλέον, οι μεταρρυθμίσεις σε τομείς – κλειδιά, όπως στη φορολογία και τη δημόσια διοίκηση, μπορεί να αντιμετωπίσουν τις αντιδράσεις από κατεστημένα συμφέροντα. Προκειμένου να επιβεβαιωθεί η πρόβλεψη για οικονομική ανάκαμψη και αυξημένα έσοδα το 2014, θα απαιτηθεί περαιτέρω πρόοδος στη μεταρρύθμιση των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών, υπογραμμίζει η Επιτροπή.
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σημαντικό είναι επίσης να υπάρξει ισχυρή εφαρμογή της πολιτικής, η οποία θα μειώσει τις αβεβαιότητες και θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη, συμβάλλοντας στη συγκράτηση των επιπτώσεων της ύφεσης στην κοινωνία και την ανεργία.
Οι συνθήκες για αύξηση των επενδύσεων μπορούν να βελτιωθούν σε συνέχεια της ανακεφαλοποίησης των τραπεζών, μέσα από την ροή ξένων κεφαλαίων και τη μεγαλύτερη απορροφητικότητα των κοινοτικών πόρων.