Νέο πρόβλημα για την κυβέρνηση η τροπολογία του ΚΚΕ για την ΕΡΤ

Σε κρίσιμο πολιτικό crash test αναδεικνύεται η αποψινή συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής όπου θα τεθεί το θέμα της τροπολογίας που έχει καταθέσει εμπρόθεσμα το ΚΚΕ για την κατάργηση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που προβλέπει την κατάργηση ή συγχώνευση με υπουργική απόφαση δημοσίων φορέων και οργανισμών, καθώς και την κατάργηση της απόφασης του υπουργού Οικονομικών και του υφυπουργού στον Πρωθυπουργό για το κλείσιμο της ΕΡΤ. Η τροπολογία έχει κατατεθεί στο νομοσχέδιο που συζητείται για το «Ερρίκος Ντυνάν» και αναμένεται να βρεθεί στο επίκεντρο της πολιτικής αντιπαράθεσης με φόντο τις εξελίξεις στην ΕΡΤ.

Υπενθυμίζεται ότι ΣΥΡΙΖΑ, ΠαΣοΚ – ΔΗΜΑΡ αλλά και ΑΝ. ΕΛΛ. έχουν καταθέσει προτάσεις νόμου για το ίδιο θέμα, ωστόσο είναι άγνωστο πότε θα έλθουν προς συζήτηση, παρά το γεγονός ότι η αξιωματική αντιπολίτευση πιέζει ώστε να μην υπάρξει καμία καθυστέρηση, όπως συνήθως συμβαίνει με τις προτάσεις νόμου. «Οποιαδήποτε κωλυσιεργία υπό το πρόσχημα της αναζήτησης μιας δήθεν συμβιβαστικής λύσης στα πλαίσια της τρικομματικής συγκυβέρνησης δεν δικαιολογεί τη μη εξέταση κατά προτεραιότητα της πρότασης νόμου του ΣΥΡΙΖΑ – ΕΚΜ», δηλώνει ο γραμματέας της Κ.Ο. του κόμματος κ. Ν. Βούτσης, δηλώνοντας, πάντως, ότι «θα στηρίξουμε και κάθε άλλη τροπολογία και νομοθετική παρέμβαση, στο βαθμό που ευθέως κατατείνει στην κατάργηση της απαράδεκτης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που έτσι κι αλλιώς είναι κατάφορα αντισυνταγματική και παράγει συνέπειες απολύτως παράνομες».

Ωστόσο, η κίνηση του ΚΚΕ να επιλέξει την μορφή της τροπολογίας θέτει το ζήτημα επί τάπητος. Αν και το Σύνταγμα προβλέπει ότι είναι στην ευχέρεια της κυβέρνησης να δηλώσει ότι αποδέχεται να γίνει η συζήτηση μιας τροπολογίας που έχει κατατεθεί από βουλευτές, αναμένεται να ασκηθούν από την αντιπολίτευση ισχυρές πιέσεις μέχρι και την υποβολή αιτήματος ονομαστικής ψηφοφορίας, ώστε να αποφανθεί το Σώμα. Το άρθρο 101 παρ. 5 του Κανονισμού της Βουλής ορίζει ότι αν υπάρχει αμφισβήτηση για το αν εισάγεται ή όχι μια τροπολογία σε συζήτηση, τότε ο Πρόεδρος ερωτά τη Βουλή που αποφαίνεται αποκλειστικά με ανάταση ή έγερση και χωρίς συζήτηση.

Το κρίσιμο όμως στοιχείο στην διαδικασία αυτή είναι το εξής:

·        Το Σύνταγμα ορίζει ρητά ότι καμία πρόταση νόμου ή τροπολογία ή προσθήκη δεν εισάγεται για συζήτηση αν προέρχεται από τη Βουλή, εφόσον συνεπάγεται σε βάρος του Δημοσίου οποιοδήποτε δημοσιονομικό κόστος (άρθρο 73 παρ. 3). Συγκεκριμένα, αναφέρει ότι «καμία πρόταση νόμου ή τροπολογία ή προσθήκη δεν εισάγεται για συζήτηση αν προέρχεται από τη Βουλή εφόσον συνεπάγεται σε βάρος του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου δαπάνες ή ελάττωση εσόδων ή της περιουσίας τους, για να δοθεί μισθός ή σύνταξη ή γενικά όφελος σε κάποιο πρόσωπο».

·        Ωστόσο, το ίδιο άρθρο, παρ. 4, προβλέπει ότι: «Είναι όμως παραδεκτή τροπολογία ή προσθήκη που την υποβάλλει αρχηγός κόμματος ή εκπρόσωπος ομάδας (σ.σ. όπως στην περίπτωση της προέδρου της Κ.Ο. του ΚΚΕ κυρίας Αλέκας Παπαρήγα) κατά τους ορισμούς της παραγράφου 3 του άρθρου 74 (αφορά αν είναι εμπρόθεσμη ή όχι μια τροπολογία), όταν πρόκειται για νομοσχέδια που αφορούν την οργάνωση των δημοσίων υπηρεσιών και των οργανισμών δημόσιου ενδιαφέροντος, την υπηρεσιακή γενικά κατάσταση των δημόσιων υπαλλήλων, των στρατιωτικών και των οργάνων των σωμάτων ασφαλείας, των υπαλλήλων ΟΤΑ ή άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και δημόσιων γενικά επιχειρήσεων».

Σημειώνεται, τέλος, ότι μια τροπολογία που κατατίθεται πρέπει να συνοδεύεται από έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. «Οι τροπολογίες που συνεπάγονται επιβάρυνση του προϋπολογισμού εισάγονται για συζήτηση μόνο μετά την υποβολή έκθεσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους», αναφέρεται σχετικά και αυτό ισχύει τόσο για τις υπουργικές όσο και τις βουλευτικές τροπολογίες.

Με ενδιαφέρον αναμένεται η στάση που θα τηρήσουν ΠαΣοΚ και ΔΗΜΑΡ. Πάντως πηγές της Αγίου Κωνσταντίνου διευκρίνιζαν ότι εφ’ όσον δεν υφίσταται τυπικό κώλυμα το κόμμα τους θα υπερψηφίσει την τροπολογία του ΚΚΕ δίχως καμία επιφύλαξη, καθώς είναι ίδια με την πρόταση νόμου που έχουν υποβάλλει από κοινού με το ΠαΣοΚ.